Il disegno di legge di bilancio per il triennio 2026-2028 introduce misure significative per il potenziamento del Servizio Sanitario Nazionale (SSN), con l’obiettivo di affrontare le criticità storiche del settore, dalle liste d’attesa alla valorizzazione del personale. Ecco un’analisi dettagliata dei cinque pilastri della nuova riforma.

1. Rifinanziamento del SSN e lotta all’Alzheimer (Art. 63)

Il cuore della manovra è il consistente incremento del finanziamento del fabbisogno sanitario nazionale standard. Le risorse stanziate aumentano di 2.382,2 milioni di euro per il 2026, salendo a 2.631 milioni nel 2027 e stabilizzandosi a 2.633,1 milioni annui a decorrere dal 2028.

Un’attenzione particolare è rivolta alle cronicità: una quota di queste risorse, pari a 100 milioni di euro nel 2026, 98 milioni nel 2027 e 83,1 milioni dal 2028, è vincolata specificamente al finanziamento delle spese per la malattia di Alzheimer e altre forme di demenza senile. Inoltre, 188,2 milioni di euro per il 2026 sono destinati al perseguimento di obiettivi sanitari di rilievo nazionale.

2. Un Piano Nazionale per la Salute Mentale (Art. 65)

Per la prima volta, viene data attuazione strategica al Piano nazionale di azioni per la salute mentale 2025-2030 (PANSM). Il finanziamento prevede 80 milioni di euro per il 2026, con un incremento progressivo fino a 90 milioni nel 2028. Le novità principali riguardano:

• Prevenzione: Nel triennio 2026-2028, il 30% dei fondi deve essere indirizzato ad azioni preventive.
• Personale: All’interno dello stanziamento, 30 milioni di euro annui sono riservati esclusivamente all’assunzione a tempo indeterminato di professionisti nei ruoli sanitari e socio-sanitari per i servizi di salute mentale.

3. Sicurezza Alimentare e Sanità Animale (Art. 66)

La manovra non dimentica l’importanza della prevenzione legata agli animali e agli alimenti. È previsto un incremento di 10 milioni di euro annui a partire dal 2026 per il funzionamento degli Istituti zooprofilattici sperimentali. Queste risorse servono a fronteggiare l’aumento dei costi dei servizi e a gestire le ricorrenti emergenze sanitarie nei settori della sicurezza alimentare e dell’igiene zootecnica.

4. Più risorse per lo stipendio dei professionisti (Art. 69)

Per contrastare la fuga di personale e riconoscere il valore del lavoro sanitario, la legge incrementa i fondi destinati alle indennità contrattuali. Gli stanziamenti aggiuntivi riguardano diverse categorie:

• Personale medico, veterinario e infermieristico.
• Dirigenti sanitari e professioni della riabilitazione, della prevenzione e tecnico-sanitarie.
• Assistenti sociali e operatori socio-sanitari.

Inoltre, per il solo 2026, vengono stanziati 143,5 milioni di euro per finanziare prestazioni aggiuntive volte a ridurre la pressione sui reparti, con l’applicazione di un’imposta sostitutiva agevolata al 15% sui compensi erogati.

5. Piano straordinario di assunzioni (Art. 70)

La sfida principale rimane la riduzione delle liste d’attesa. A tal fine, dal 2026, le aziende e gli enti del SSN sono autorizzati ad assumere personale sanitario a tempo indeterminato nel limite di spesa di 450 milioni di euro annui. Le regioni avranno inoltre una maggiore flessibilità: potranno incrementare la spesa per il personale fino al 3% dell’aumento del fondo sanitario regionale rispetto all’anno precedente, garantendo così una risposta più rapida ai bisogni dei territori.